中创商学：北京支持北交所创新发展 完善多层次资本市场体系

　　1月6日，2022年首场银行业保险业例行新闻发布会，北京市十五届人大五次会议，两场会议均明确表示：全力支持北交所创新发展、打造绿色金融和科创金融改革试验区、支持实体经济发展，支持“专精特新”、中小微企业发展、“双碳”目标实现等方面采取的举措和成效。

　　01.支持北交所创新发展 完善多层次资本市场体系

　　报告提出，全力支持北京证券交易所创新发展，完善多层次资本市场体系，培育推动更多“专精特新”企业上市。

　　从去年9月北交所成立至今，北京市相关领导多次提及北交所发展问题。在此次北京两会上，北京市委书记蔡奇表示，要持续激发企业创新活力，一头抓头部企业，支持牵头组建创新联合体，构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态;另一头抓中小微科技企业，引导培育“专精特新”企业、“瞪羚”企业和隐形冠军企业。用好北交所这个服务创新型中小企业的主阵地。完善“服务包”“服务管家”制度，进一步优化营商环境。

　　上海证券报记者获悉，北京西城区2022年将重点围绕北交所运行，优化产业生态，全力服务“两区”建设。服务北交所扩容提质、稳健运行，打造服务创新型中小企业主阵地。修订完善《北京市西城区鼓励和支持企业上市发展办法》及办事指南，在实现百家上市目标上取得重大突破。

　　北京市人大代表、北京市工商联商会副会长，北京海聚博源科技孵化器有限公司总经理马小兰建议，应立足北交所，结合国家“一带一路”战略，在不断完善自身体制机制的基础上，努力吸引沿线国家乃至全球的创新型龙头优质企业，力争成为培育孵化世界级顶尖独角兽企业的资本市场新高地。

　　02.打造绿色金融和科创金融改革试验区

　　报告提出，2022年要打造绿色金融和科创金融改革试验区。近期发布的《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》提出，城市副中心要打造国家绿色发展示范区。

　　北京是国家金融管理中心，也是全国唯一“两区”——国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区政策叠加城市，在稳健推动金融开放创新、先行先试等方面政策优势明显。

　　目前北京正在通过众多扶持举措培育优质绿色金融资源，比如吸引责任投资机构在京聚集、引导金融机构组织创新、鼓励支持设立高端智库等。北京首家以绿色资产交易为特征的地方金融基础设施——北京绿色交易所，目前也正在稳步推进碳排放权交易、绿色项目库建设，以及承建全国自愿减排交易中心的任务。

　　北京市地方金融监督管理局副局长王颖透露，下一步北京将制定绿色金融标准、丰富市场资源和产品供给、加强国际合作和协同发展等方面持续开展工作，努力打造绿色金融国际中心。

　　科创金融改革试验区方面，北京日前启动首批资本市场金融科技创新试点，包括北京股权交易中心有限公司基于区块链的私募基金份额转让平台、中国银河证券股份有限公司证券行业数字人民币应用场景创新试点等16个项目。

　　蔡奇曾表示，发展科创金融是国际科创中心建设的重要支撑，要深入推动中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革，建立企业研发创新全链条金融支持机制，加强金融对科技的支持，打造一流创新生态。数字金融是北京一大优势，要加快建设国际大数据交易所，发展数字金融产业集群。

　　03.服务国家战略，支持“专精特新”

　　在服务国家战略方面，进出口银行积极支持先进制造业提升。紧跟制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势，持续增强制造业金融服务质效，着力提升制造业产业链供应链现代化水平。集中信贷资源推动制造业强龙头、铸链条、壮集群，支持打造一批具有国际竞争力和影响力的先进制造业集群，促进我国制造业迈向全球价值链中高端;大力发展绿色金融，持续加大对光伏、风电等清洁能源支持力度，积极推动能源结构优化，促进制造业绿色低碳转型;立足企业需求，通过制造业专项转贷款和供应链专项贷款等特色产品，扶持“专精特新”等中小制造业企业发展。截至2021年末，制造业贷款余额突破1.5万亿，比年初增长17%。

　　围绕“专精特新”企业需求，建行创新金融服务方案，与工信部、国家知识产权局合作，构建推广“科技企业创新能力评价体系”，通过大数据技术实现知识产权在金融领域的“信用化”，解决中小科技企业“评价难、融资难”的问题，受到各地政府和企业的欢迎和好评。截至到去年11月末，国家级高新技术企业建设银行的贷款余额达到8000亿元，有贷户超过4万户。

　　光大银行支持国家重点产业和项目建设，坚持“增量、降本、便利”和“四个一视同仁”，以配置专项信贷规模，开辟审批、定价绿色通道，提供资金成本优惠等切实举措，支持先进制造业、民营经济发展。经过初步统计，到2021年末，光大银行制造业中长期贷款余额1376亿，比年初增长46%。

　　在服务支持“专精特新”企业发展方面，建设银行针对重点领域“卡脖子”问题，通过专业性、差异化的产品设计，围绕“专精特新”中小企业需求，量身定制金融服务方案，印发了《科技企业创新能力评价体系全行应用推广方案》，进一步加大服务“专精特新”企业的支持力。度。“科创评价体系”　旨在解决中小科技企业仅凭财务指标难以获取银行融资的困境，是在遵循信贷管理规律的前提下，围绕科技企业知识产权这一核心创新要素，运用大数据等技术手段，以一系列量化指标评价企业的持续创新能力，并对创新能力强、有市场潜力的企业给予差别化增信支持。

　　下一步，建设银行正在逐步构建金融支持科创企业“全周期”的服务体系，贯穿培育孵化、信贷支持、“投贷联动”等环节，帮助企业度过初创期，步入发展期，走向成熟期。此外,建设银行与工信部、国家知识产权局加强合作，加大了对工信部专精特新“小巨人”名单内企业的支持力度。截至去年11月末，建设银行支持工信部“专精特新小巨人”企业854户，贷款余额248.4亿元。国家级“专精特新”客户，与建设银行有业务合作的占比超80%，有贷户占比近18%。

　　中创商学

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